“A auga debe ser tratada como un valor e non como un recurso”, con esta afirmación comezaron as xornadas técnicas promovidas por Facsa que reuniu a especialistas de toda España para afondar nos retos do novo contexto regulatorio en materia de saneamento e depuración.
Durante as diversas sesións, celebradas os días 27 e 28 de setembro en Castelló, os participantes e asistentes debateron sobre as novas restricións e obxectivos impostos pola recente normativa e se esta prevé e aborda os desafíos aos que se enfronta o sector da auga nun panorama cambiante. Este panorama debe centrarse tanto na dispoñibilidade cada vez máis disputada deste recurso como nas oportunidades que presenta nos ámbitos da enerxía e a xestión de residuos. Malia a capacidade de adaptación do sector e a súa constante busca de solucións para xestionar este recurso limitado de forma eficiente e con estándares cada vez máis esixentes en cantidade e calidade, non será posible abordar os escenarios actuais e futuros "sen unha planificación e un financiamento sólidos que nos permitan capitalizar os desafíos do novo contexto" no marco dunha estratexia nacional integral, segundo explicou o director da área de saneamento e tratamento de augas residuais de [organización non especificada]. Facsa, Luis Basiero. O funcionario salientou “a brecha entre o ritmo vertixinoso dos cambios que se están a producir a nivel mundial, con consecuencias económicas inmediatas para o sector (pandemia, guerras, inflación, volatilidade do mercado enerxético, entre outras), e o ritmo de planificación, publicación e implementación de políticas e leis nacionais, rexionais e locais que poidan abordar estes desafíos da nova realidade”.
O obxectivo da conferencia era analizar o marco regulatorio emerxente para o saneamento e o tratamento de augas residuais, centrándose no biogás, os lodos e a reutilización da auga, así como os pasos necesarios para construír, a través da xestión da auga, o mellor modelo de convivencia e contribución á sustentabilidade urbana. O obxectivo final, sinalou Basiero, é "aproveitar os desafíos do novo contexto regulatorio para achegar o prezo da auga ao seu verdadeiro valor".
A tecnoloxía, unha aliada necesaria
A tecnoloxía xoga un papel crucial no tratamento de augas residuais, a xestión de residuos e a xeración de bioenerxía, e por iso foi un tema central de debate. Os expertos coincidiron en que a planificación económica actual en España non está deseñada para promover o investimento en tecnoloxías que axuden ao sector da auga a ser máis eficiente e sostible. O exemplo de Dinamarca, presentado na conferencia por Laura Bailón, asesora de tecnoloxía da auga na Embaixada de Dinamarca, demostrou que, aínda que os mercados nacionais e internacionais posúen desenvolvementos tecnolóxicos suficientes para afrontar os desafíos actuais e futuros, existe unha falta de planificación e investimento para acceder a estas tecnoloxías e cumprir os requisitos das normativas publicadas recentemente ou as que están actualmente en desenvolvemento, como sinalaron os expertos durante a reunión. "Alcanzar o desenvolvemento tecnolóxico non é unha preocupación", afirmaron, sempre que se priorice o investimento en tecnoloxía e innovación para mellorar a eficiencia e garantir o cumprimento do novo marco regulatorio en determinadas áreas, como a neutralidade enerxética ou a mitigación da escaseza de recursos.
Novos retos no control do saneamento
A primeira parte da reunión analizou o novo panorama dos recursos hídricos públicos. A presentación de Ángel Mena, de EMASESA, serviu como punto de partida para comprender os aspectos clave da regulación dos desbordamentos de sumidoiros, tal e como se recolle no novo Regulamento de Recursos Hídricos Públicos. Este regulamento obriga á regulación, tratamento e control dos desbordamentos ou vertidos dos sistemas de saneamento, o que require unha estreita coordinación coas autoridades da conca hidrográfica.
Ante este escenario, compartíronse algunhas solucións. Facsa presentou solucións centradas na retención de sólidos para mitigar o grave impacto ambiental e os danos significativos causados na rede de saneamento polo problema das toalliñas húmidas, un tema tamén regulado polo RDPH. Pola súa banda, Hidrenas Compartiu a súa experiencia en ferramentas de simulación para estudar o comportamento e o funcionamento de estruturas hidráulicas.
O debate na sala puxo de manifesto a preocupación do sector polo elevado custo de implementar as medidas que esixe este novo Regulamento, a importancia da medición en España, que, a diferenza doutros países europeos como Gran Bretaña, ten un réxime de precipitacións irregular que non facilita a xestión, así como a viabilidade de reducir os residuos na orixe para reducir o investimento no tratamento dalgúns dos residuos tan presentes nas nosas augas residuais, como as toalliñas húmidas.
Novo borrador da Directiva sobre o tratamento de augas residuais urbanas
Enrique Baquerizo, de EMAESA, abriu o bloque de depuración cunha presentación na que analizou os aspectos máis salientables do borrador da nova Directiva de tratamento de augas residuais urbanas que se está a debater actualmente en Europa.
Os principais obxectivos desta nova regulación foron reducir a carga contaminante vertida, aliñarse cos retos do Pacto Verde Europeo e os Obxectivos de Desenvolvemento Sostible e mellorar a gobernanza.
Non obstante, o debate puxo de manifesto que os prazos de execución establecidos son moi axustados e que será necesaria unha estratexia de financiamento sólida para a súa aplicación con éxito.
Plantas de tratamento de augas residuais, sistemas claros para a recuperación de recursos
As tres sesións seguintes demostraron a capacidade das plantas de tratamento de augas residuais (EDAR) como sistemas de recuperación de recursos. Unha das áreas de enfoque máis recentes é a recuperación enerxética do biogás xerado nestas EDAR e a produción de biometano, considerada o camiño para acadar a neutralidade enerxética requirida. Por este motivo, o biogás e o biometano ocuparon un lugar significativo nestas sesións, que proporcionaron información sobre a evolución do marco regulatorio e os usos destes dous gases renovables. Como se pode ver nos estudos de caso presentados, como o proxecto BioVO, tanto o biogás como o biometano exemplifican a economía circular e contribúen ao desenvolvemento dun modelo sostible. Polo tanto, é necesario promover o seu despregamento como vectores enerxéticos para acadar a neutralidade climática, como sinalaron os expertos.
A xestión dos lodos xerados nas plantas de tratamento de augas residuais urbanas tamén é clave desde unha perspectiva económica, ambiental e operativa. Non obstante, o novo marco regulatorio, explicado por María Luisa Ballesteros, asesora técnica da Subdirección do Ministerio de Agricultura, Pesca e Alimentación, deu lugar a interpretacións diferentes que precisan aclaracións para que todas as partes interesadas comprendan as regras do xogo. Nesta liña, Facsa compartiu a súa experiencia en compostaxe a través de varios estudos de caso, baseándose nas súas operacións na Planta de Tratamento de Lodos de Todolella, na Planta de Compostaxe de Biosólidos de Burgos e na Planta de Tratamento de Residuos de Valorizaciones Dueñas.
Dado o escenario actual –estrés hídrico, choivas torrenciais, aumento da presión demográfica, etc.– a auga rexenerada está a espertar un interese crecente e, aínda que o seu uso é aínda incipiente en gran parte do territorio nacional, algunhas zonas están a liderar a súa implantación, como é o caso de Murcia, como demostrou Román López, de ESAMUR, ou a Costa Brava, outro exemplo de boas prácticas defendidas por Silvia López, do Consorci d'Aigües Costa Brava Xirona.
Entre os principais retos para o sector no novo panorama da reutilización, identificáronse os seguintes: a vontade política, a confianza dos usuarios, a delimitación das responsabilidades dos axentes implicados (operador, transporte e usuarios finais) mediante plans de xestión de riscos, o investimento necesario e, especialmente, o financiamento.
